- 1 -
計 画 策 定 あ た っ
計 画 策 定 の 背 景
日 本 総 人 口 成27 1億2,709万 人 ，65歳 以 高 齢 者 数 3,346万
人 高 齢 率 ※ 26.6％ い 。 ， 人 口 減 少 見 込
中 ， 団 塊 世 代 高 齢 伴 い 高 齢 者 数 増 加 し ， 少 子 進 行 相 ， 成37 2025 高 齢 者 数 3,657万 人 ，高 齢 率 30％
超 え 見 込 い 。
う し た 高 齢 進 行 伴 う 要 護 高 齢 者 増 加 加 え ， 核 家 族 進 行
要 護 者 支 え た 家 族 状 況 変 対 応 た ， 成12
創 設 た 護 保 険 制 度 ， 成18 度 予 防 視 型 テ 転 換 や 地 域 密 着 型 サ ビ 導 入 ， 地 域 包 括 支 援 ン タ 創 設 行 わ た ほ ， 成24 度 ， 高 齢 者 住 慣 た 地 域 自 立 し た 生 活 営
う ， 医 療 ， 護 ， 予 防 ， 住 い ， 生 活 支 援 サ ビ 切 目 提 供
地 域 包 括 ケ ア テ 実 現 向 ， 定 期 巡 回 随 時 対 応 型 訪 問 護 看 護 や 複 合 型 サ ビ 創 設 ， 成27 度 在 宅 医 療 護 連 携 や 新 し い 護 予 防 日 常 生 活 支 援 総 合 事 業 取 組 図 ， 成27
1 策 定 た 認 知 症 施 策 推 進 総 合 戦 略 新 オ レ ン ン 基 認 知 症 施 策 推 進 し し た 。
本 市 ， 成5 老 人 福 祉 法 び 老 人 保 健 法 基 函 館 市 高 齢 者 等 保 健 医 療 福 祉 計 画 ， 成12 第 次 計 画 護 保 険 事 業 計 画 一 体 的 策 定 し ， 以 来3 計 画 見 直 し ， 高 齢 者 保 健 福 祉
わ 各 種 サ ビ 総 合 的 提 供 努 し た 。
う 中 ， 本 6 ， 地 域 包 括 ケ ア テ 深 推 進 び 護 保 険 制 度 持 可 能 性 確 保 目 的 地 域 包 括 ケ ア テ 強 た 護 保 険 法 等 一 部 改 法 成 立 し ， 護 保 険 法 改
た ， 自 立 支 援 度 防 取 組 や ， 医 療 護 連 携
推 進 し ， 団 塊 世 代 75歳 迎 え 成37 2025 中 長 期 的 視 立 た 計 画 策 定 し 。
※ 高 齢 率 ： 齢 不 者 数 除 人 口 対 高 齢 者 人 口 割 合
函 館 市 高 齢 者 計 画 策 定 推 進 委 員 会 第 回(H29.6.27) 資 料
- 2 - 法 令 の 根 拠
計 画 ， 護 保 険 利 用 無 わ ， 高 齢 者 全 体 保 健 福 祉 施 策 全 般 定 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 ， 護 保 険 事 業 い そ サ
ビ 見 込 定 護 保 険 事 業 計 画 一 体 的 策 定 。
高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 ， 基 本 的 政 策 目 標 設 定 ， そ 実 現 た 取 組 施 策 全 般 盛 込 ， ， 老 人 福 祉 法 第 20
条 規 定 た 老 人 福 祉 計 画 あ ， 回 第 次 計 画 。
た ， 護 保 険 事 業 計 画 ， 要 支 援 要 護 者 人 数 ， 護 保 険 給 付 対 象 サ ビ 利 用 意 向 等 案 し ， 護 給 付 等 対 象 サ ビ 種 類
や 地 域 支 援 事 業 見 込 等 定 ， 護 保 険 法 第 117 条 規 定 た 護 保 険 事 業 運 営 基 礎 事 業 計 画 ， 回 第 期 計 画
。
計 画 策 定 向 け た 取 組 お よ び 体 制 (1) 函 館 市 高 齢 者 計 画 策 定 推 進 委 員 会 の 開 催
計画 策 定 あ た ， 市 民 意 見 反 映 た ， 学 識 経 験 者 や 保 健 医 療 関 係 者 ，福 祉 関 係 者 ，市 民 団 体 び 一 般 公 募 市 民 構 成 函 館 市 高 齢 者 計 画 策 定 推 進 委 員 会 開 催 し 。
(2) 市 民 へ の 情 報 公 開
函館市高齢者計画策定推進委員会 協 議 い 公 開 し ， 協 議 経 過
市 公 開 し い ほ ， 計 画 内 容 い ， パ ッ ク コ
ン ト 意 見 集 約 や 周 知 図 。 (3) 各 種 調 査 の 実 施
計画 策 定 あ た ， 高 齢 者 や 護 サ ビ 提 供 事 業 者 実 態 意 向 把
握 た ， 以 調 査 実 施 し 。
介 護 予 防 日 常 生 活 圏 域 ニ 調 査
日 常 生 活 圏 域 課 題 や ニ ， 必 要 サ ビ 種 類 や ， サ ビ 提 供 基 盤 整 備 や 地 域 支 援 事 業 構 築 等 う 進 い 具 体 的 方 策 い 検 討 た ， 日 常 生 活 圏 域 要 支 援 認 定 者 び 非 認 定 者 要 支 援 要 護 認 定 者 除 者 無 作 抽 出 し た 7,986 人 対 し ， 高 齢 者 意 識 ， 生 活 実 態 ， 健 康 状 態 ， 護 環 境 等 い 調 査 し し た 。
- 3 - 在 宅 介 護 実 態 調 査
護 離 職 防 た う サ ビ 必 要 い た 観
， 高 齢 者 等 適 切 在 宅 護 家 族 等 護 者 就 労
実 現 向 た 護 サ ビ あ 方 検 討 た ，居 宅 護 支 援 事 業 所 認 定 調 査 員 聞 取 598 件 行 い ，家 族 等 護 状 況 ， 護 者
勤 形 態 等 い 調 査 し し た 。
介 護 保 険 施 設 等 入 所 入 居 申 込 者 状 況 調 査
護 保 険 施 設 等 施 設 居 住 系 サ ビ 必 要 設 定 等 係 基 礎 資 料 た ， 市 内 所 在 護 老 人 福 祉 施 設 特 別 養 護 老 人
護 保 険 施 設 等 対 し ， 当 施 設 入 所(入 居)申 込 し い 者 居 住 地 ， 要 護 度 ， 居 場 所 等 調 査 し 。
計 画 期 間
護 保 険 法 基 ， 成 30 度 32 度 3 間 計 画 し
。
計 画 名 度 成
計 画 期 間
函 館 市 高 齢 者 等 保 健 医 療 福 祉 計 画 成 ～ 1 1 度
第 次 函 館 市 高 齢 者 等 保 健 医 療 福 祉 計 画 函 館 市 介 護 保 険 事 業 計 画
成 1 2 ～ 1 6 度
第 次 函 館 市 高 齢 者 等 保 健 医 療 福 祉 計 画
第 期 函 館 市 介 護 保 険 事 業 計 画 見 直 し ， 策 定 →
成 1 5 ～ 1 9 度
第 次 函 館 市 高 齢 者 等 保 健 医 療 福 祉 計 画
第 期 函 館 市 介 護 保 険 事 業 計 画 見 直 し ， 策 定 →
成 1 8 ～ 2 0 度
第 次 函 館 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画
第 期 函 館 市 介 護 保 険 事 業 計 画 見 直 し ， 策 定 →
成 2 1 ～ 2 3 度
第 次 函 館 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画
第 期 函 館 市 介 護 保 険 事 業 計 画 見 直 し ， 策 定 →
成 2 4 ～ 2 6 度
第 次 函 館 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画
第 期 函 館 市 介 護 保 険 事 業 計 画 見 直 し ， 策 定 →
成 2 7 ～ 2 9 度
第 次 函 館 市 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画
第 期 函 館 市 介 護 保 険 事 業 計 画 見 直 し ， 策 定 →
成 3 0 ～ 3 2 度
※ 成37 度 の中長期的 サ ビ 水準等を推計
14 15 16 18 19 20 21 22
10 1112 13 17 2324 25 2627 28 29
策 定
中間見直し→
※ 成26 度 の目標量を盛り込
3031 32 33 34 35 3637
- 4 - 他 の 計 画 の 整 合
計 画 策 定 あ た ， 国 基 本 指 針 即 し ， 同 時 策 定 海 道 高 齢 者 保 健 福 祉 計 画 護 保 険 事 業 支 援 計 画 び 医 療 計 画 整 合 図
策 定 し 。
た ， 第 次 函 館 市 地 域 福 祉 計 画 や 他 高 齢 者 関 事 項 定 各 種
計 画 調 和 保 た た し 。
